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您提出《关于壮大发展城口山地鸡产业的建议》收悉。感谢您对我县城口山地鸡产业的关注,我县城口山地鸡产业经过多年发展,取得了一定的成果,但由于现阶段中央和市级资金支持不足、县级财政困难,确实存在对城口山地鸡产业支持力度不够大、市场开拓不足、设计的政策未能全部落地实施的情况。针对您提出的建议,现做出答复如下:
根据《中共城口县委农村工作暨乡村振兴领导小组关于印发〈城口县乡村产业提升行动计划扶持政策(2021)〉的通知》(城委农组〔2021〕4号)、《重庆市农业农村委员会关于印发重庆市畜牧业发展“十四五”规划(2021—2025年)的通知》(渝农发〔2021〕136号)、《城口县人民政府办公室关于印发〈城口县“十四五”乡村产业发展规划(2021-2025年)〉的通知》(城府办发〔2021〕196号)、《中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发〈城口县乡村特色产业提升行动计划扶持政策〉的通知》(城委农办〔2022〕22号)等要求,我县将城口山地鸡产业列为乡村特色产业主导产业,结合实际出台了系列城口县乡村特色产业提升行动扶持政策,拟在基础设施建设、基地、产业链等方面给予政策扶持,政策持续时间为五年。2022年又结合我县实际情况,制定了我县2022年的到户产业扶持办法,将城口山地鸡产业列为今年到户产业政策的重点扶持产业,起始补助量为50只,补助标准为10元/只,每户补助限额为500元,主要是以今年出栏的商品鸡为准,说明县上对城口山地鸡等两种两养产业的高度重视。
我县的农业产业项目实施,我委严格按照相关程序要求,城口山地鸡等乡村特色产业提升产业链项目,由县农业农村委按照计划储备,经审核通过后统筹纳入项目库管理;根据扶持政策文件和年度安排的产业扶持资金总量,公开进行项目申报、评审,各个项目申报单位根据自身情况申报实施项目,按照相关风险防范机制和处置措施对申报企业组织专家评审,确保企业能够完成建设内容并验收通过。2021年我县安排山地鸡产业链项目资金375万元,2022年投入山地鸡产业链项目资金140万元。
要真正调动老百姓的养殖积极性,要充分发挥大户在产业发展中的主体作用,以大户带农户,政府引导,政策扶持。培育一批拿得出手的养殖大户,对基础设施设备进行全面升级改造,优化养殖圈舍,改善养殖环境、增强养殖硬件设施,可以政府补助大部分,养殖大户投入一部分。从而调动养殖积极性,并向规模化,标准化方向发展。
大力支持市场开发,制定科学有效的,实实在在能够增强市场份额的扶持办法,能够真真正正的落地有效。例如采取政府与企业同时投入的方式对城口山地鸡产品进行开发,包括特色加工、营销,品牌打造等,打破局限,多方面全方位覆盖,不限企业数量,做到遍地开花,调动销售活力。充分发挥城口山地鸡独特品牌作用,瞄准中高端市场,大力发展冷鲜产品,进驻全国各大城市超市,建立城口山地鸡完整的市场营销体系。
“林下山地鸡”一直是我县发展山地鸡的主要发展思路,能够充分利用我县丰富的林地资源,符合山地鸡的生长生活习性,有助于养殖出品质优良的商品鸡,现阶段我县还有许多适宜山地鸡养殖的林地资源没能开发使用,按照《中华人民共和国森林法》,林地的使用权属由县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域的林业工作,我委将根据产业发展需要加强与林业部门各沟通和协调,科学规划我县山地鸡产业布局。最大限度地利用丰富的林地资源,进一步走好“公司+基地+专业合作社+农户”的产业发展路子,坚持强化产业基地建设,提升自然、生态和有机品牌,真正打造好优质安全的城口山地鸡生产示范基地。用好、用活农村(集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农村宅基地使用权)“三权”,继续深化用活“农业担保+农业保险+政府投入+银行贷款+农户”的“五位一体”农业担保贷款模式,解决农户发展资金瓶颈;广泛建设村级互助基金协会,推动农村的发展和帮助农户发展城口山地鸡产业。
根据《中共城口县委农村工作暨乡村振兴领导小组关于印发〈城口县乡村产业提升行动计划扶持政策(2021)〉的通知》(城委农组〔2021〕4号)要求,为保证肉类产品质量安全,保障人民身体健康,我县拟支持建设家禽集中定点屠宰场、冷链配送中心。目前已制定了家禽定点屠宰规划方案,家禽集中定点屠宰场正在建设中,因资金等因素限制,我县暂未制定冷链配送中心规划方案,下一步将积极争取中央、市级、县级资金支持,推进我县冷链物流体系建设。完善建设城口山地鸡屠宰加工冷储物流体系,开展有关质量管理体系认证,争取(食品)科研院校的支持,进一步开发好城口山地鸡系列产品。
我委高度重视城口山地鸡品牌建设,先后获得市级无公害农产品、绿色食品、有机农产品、富硒产品等认证,获得巴味渝珍授权产品2个,2019年入选中国农业品牌目录2019年农产品区域公共品牌。下一步将持续加大山地鸡品牌打造,不断山地鸡品牌建设能力,提升品牌带动能力,增强绿色、有机农产品影响力,有效保护已经获得的山地鸡等农产品地理标志,打造一批知名山地鸡企业品牌。
县内发展乡村特色产业取得相关手续,符合用地和环保要求且财务管理健全、账务处理规范的农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,对发展城口山地鸡等农业产业的新型农业经营主体,同时符合乡村特色产业贷款贴息扶持政策相关要求的,按照贷款当年年初人行发布的一年期LPR利率上浮42.8%(参照《中国人民银行重庆营业管理部支小再贷款助力中小微企业和个体工商户纾困帮扶专项行动实施方案》)的标准100%进行贴息,若实际贷款利率低于标准利率,则按实际利率的100%进行贴息。
对全县发展城口山地鸡等优势特色产业取得相关手续,同时符合用地和环保相关要求并投保的农户及新型农业经营主体,除去各级财政补贴的保费,再补贴农户和新型农业经营主体自交保费的50%。
此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写回执卡,并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位,以便进一步改进工作。